编者按

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调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。今年以来，普陀区始终将大兴调查研究摆在第一要位，全力保障调研工作扎实开展、取得实效。

即日起，普陀区委宣传部、区融媒体中心推出“书记调研手记”专栏，邀请各单位党组织负责人结合一线调研实际谈问题，谋思路，出举措，旨在聚焦人民群众所思所想所盼，用好调查研究的“传家宝”，形成解决难题的新理念新思路新办法，生动呈现助推普陀高质量发展的“靠谱”实践。

擦亮城市“容颜”

高标准保洁让普陀环境更宜居

普陀区绿化市容局党组书记、局长 李东风

普陀区道路保洁总面积为724万平方米，现有环卫工人2650名，其中道路保洁工人1333人，人均道路保洁面积0.54万平方米/人。2020年以来，通过增加人力投入、保洁频次、机械设备，对标“三位一体”（平面、立面、剖面一体化保洁）、“四无一见”（无垃圾、无污迹、无积尘、无积水，见本色）等最高道路保洁标准，打造了13处约48万平方米的高标准保洁区域，部分美丽街区、重要商圈等道路环境卫生质量明显提升，但仍有部分区域的道路保洁质量存在提升空间。

如何将高标准保洁工作向智能、高效、精细的方向推进？如何充分发挥标杆效应带动全区道路环境面貌再提升？如何让居民切实感受到普陀的环境更干净、更整洁、更宜居？围绕这些问题，我和同事进行实地走访，听取各方意见，加强工作调度，对进一步做好高标准保洁管理开展调查研究。

研发新机具，助力保洁智能化

传统的道路保洁是一项典型的劳动力密集型服务，当前还主要依赖于人工作业，环卫行业正面临人员流动性大、用工成本攀升、年轻工作人员短缺等问题。我时常在想，环卫行业绝不能继续“一把扫把扫天下”的路线，而是要顺应时代发展，契合上海国际化大都市的发展定位，将更多的科技力量注入其中，逐步提升环卫行业形象地位。

2022年，普环公司陈扣娣劳模班班长成慧作为党的二十大代表，在参加上海市代表团举行的全团会议时介绍，越来越多的智能化、机械化、数字化技术已经在普陀环卫工作中得到试点应用，李强总理当时对此十分关注，指出要积极探索环卫工作向智能化、科技化方向发展。李强总理的指示给了我们很大鼓舞，我们联合科技公司研制无人驾驶道路机扫车，在环卫道路机扫车的基础上，增加无人驾驶技术，通过现场确认作业需求，反复沟通实现模式。今年4月，历经多次安全测试和功能调整后，无人驾驶道路机扫车正式在光复西路高标准保洁区域“上岗”，与半马苏河公园内的无人驾驶设备相互配合，共同在设定的区域自动巡回清扫，快速消除道路上的零星污染，吸引众多居民驻足点赞。

无人驾驶道路机扫车在光复西路高标准保洁区域自动巡回保洁

调研中，我们发现在人行道和一些狭窄的地方，利用高压清洗车进行人工冲洗，可以有效清除污染，确保路面干净整洁，但需要2名环卫工人配合作业，1名工人负责驾驶，1名工人负责手持高压水枪进行冲洗作业。为了节约人力、提高冲洗效率，我和同事提出是否能够研发出自动跟随道路冲洗设备，让设备自动跟随人员移动，仅需1名工人手持高压水枪就能够进行道路冲洗作业的设想。不到半年，该智能化自动跟随道路冲洗设备研发成功，大大提高了冲洗作业的工作效率，开创了环卫行业无人驾驶跟随技术的先河，使传统环卫作业机具又一次“升级”，实现了智能化设备替代部分人力劳动的又一次“蝶变”，得到了上海市绿化市容局的高度肯定，全市环卫行业纷纷前来参观学习。

自动跟随道路冲洗设备，仅需1名工人即可实现人工道路冲洗保洁

上海市绿化市容局组织全市来普陀环卫行业参观学习

赋能新模式，助力管理精细化

医生诊病，先找出病根，再对症下药。高标准保洁亦是如此，对待每一条道路，要先了解道路实际情况，判断人流量、了解商铺业态，分析易产生垃圾的原因和时间，根据路段特点配置作业模式，找准“七寸”，研究制定保洁模式，才能达到事半功倍效果。

如今，“半马苏河”是普陀区靓丽发展的新名片、新亮点，吸引了越来越多的市民参观游览。为进一步提升苏河沿岸道路环境质量，我们把苏河两岸9.7公里的市政道路进行细分，将其中已完成施工的7.4公里纳入高标准保洁区域，通过召开座谈会、现场问诊、马路办公等方式，明确保洁重点，探讨研究作业配置。

现场调研走访

针对苏河沿线江宁路桥至镇坪路段车流量大、人流量大、零抛垃圾多等特点，实行错峰式保洁模式，以视觉污染快速消除为重点，开展日夜错峰双形态保洁作业；针对镇坪路至白玉路段道路基础条件较好、污染随机性大等特点，实行数智化保洁模式，通过区域内日间高频自动巡回清扫，有效降低随机性道路污染；针对白玉路至华东政法大学段停车需求大、人流量适中等特点，实行服务式保洁模式，以人流、沿街停车动态及污染情况为参照，适时切换保洁方法，形成需求和服务精准匹配；针对凯旋北路至大渡河路段居民区密集的特点，实行交互式保洁模式，日间人工与机械化作业力量人机交互联动，夜间投入吸扫车、无声冲洗车开展道路“静音 深度”整治作业，形成“全天候 多工种”保洁网；针对大渡河路至丹巴路段商务办公楼多、商圈多等特点，实行景观式保洁模式，突破传统，投入多样化机械作业设备，开展人行道、路面全覆盖机械化梯形组团保洁作业。通过对“五段式”保洁模式的精心打磨，实现道路保洁管理像绣花一样精细，展现苏河沿线道路“高颜值”。

半马苏河沿线光复西路“五段式”保洁模式

此外，在光复西路半马苏河公园段，结合公园绿地开放共享的原则，将沿线道路、公园步道、园内驿站公厕统筹考虑，实行一体化高标准保洁，强调不同工种间相互配合，共同跨前一步，做到有脏就擦、有乱就捡，进一步提高居民游览苏河的感受度和满意度。将以此为试点，探索在更多区域实行环卫、绿化一体化保洁模式，打好“组合拳”，打赢“整体仗”。

引领新发展，助力品牌升级化

开展调查研究，必须坚持系统观念。建设高标准保洁区域，我们运用“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进”的思路，充分发挥高标准保洁区域的示范引领作用，以点带面，以局部带全局，推动全区道路保洁质量稳步提升，将既往的道路保洁工作品牌进行升级，树立全市环卫行业领先的标杆。

今年6月，上海市绿化市容局在普陀区举行高标准保洁推进现场演示交流会，全市各区环卫行业济济一堂。在高标准保洁作业现场演示中，我们依托保洁模式创新，对光复西路“特色高标准保洁”示范区域保洁作业流程进行了现场演示；在座谈交流中，我围绕高标准保洁区域建设工作中的好做法、好经验进行了交流，市局充分肯定了普陀区高标准保洁区域建设成果，指出要连点成线，连线成面，形成可复制可推广的高标准道路保洁模式。

上海市绿化市容局在普陀区举行高标准保洁推进交流会

为此，在作业实践中，我们及时指导、督促作业企业与时俱进、传承发展好经验、好做法。例如，随着智能化水平的发展和垃圾分类工作的推进，我们立足于“半马苏河”品牌亮化要求，重新归纳提炼了普环公司陈扣娣劳模班“8大保洁法” 2.0版本，将数字监控法、定时定点分类收集保洁法等进行更新，促进道路保洁再提质、再增效。再如，今年5月，上海市绿化市容局印发了新版道路废物箱设置导则，需要增设、调整部分废物箱。我们立即转变思路，结合最新要求和作业管理现状，在“1 6”保洁法的基础上，探索推进“5C”废物箱标准化保洁模式，即Completeness（齐全-作业工具齐备）、Circuit（巡回-车站式巡回收集）、Celerity（快速-收集速率高效）、Classification（分类-垃圾收集分类）、Clean（洁净-保洁效果干净），从细节入手实现废物箱收集和保洁常态高标准管理。将这些朗朗上口的特色保洁经验打造成教案、实践课程，拓展运用到非高标准保洁区域，指导保洁工人将优秀经验与道路实际情况相结合，有效提升全区面上的总体保洁水平。

八大保洁法

党的二十大报告将“人与自然和谐共生的现代化”上升到“中国式现代化”的内涵之一，再次明确了新时代中国生态文明建设的战略任务。下一步，我们将继续稳扎稳打稳步建设，确保高标准保洁区域在“十四五”末达到全区道路保洁总面积的15%，并向更高、更精、更实的目标迈进，让行走在普陀的居民脚下洁净、心中舒适、脸上欢欣，在高质量发展中过上更宜居的高品质生活。

资料：普陀区绿化市容局党组